原标题：生态环境部法律局相关负责人就《入河（海）排污口三级排查技能攻略》等5项规范答记者问

  近来，生态环境部印发《入河（海）排污口三级排查技能攻略》等5项规范，生态环境部有关负责人就5项规范出台的布景含义、全体思路、方针使命、贯彻执行等答复了记者发问。

  答：针对污染防治攻坚战要点使命需求，2019年起咱们着手研讨起草相关技能规范，寻求各地各部门定见后，以生态环境部办公厅函办法印送各地进行试用；之后依据实践使用情况，不断修正完善，进一步提炼构成现在的规范规范。首要内容如下。

  《入河（海）排污口三级排查技能攻略》，首要清晰并细化了三级排查技能道路、进程和施行办法。

  《入河（海）排污口排查整治 无人机遥感航测技能规范》，首要规范排污口排查整治中无人机航摄技能及质量操控办法。

  《入河（海）排污口排查整治 无人机遥感解译技能规程》，提出无人机遥感印象的排污口信息解译办法及作业流程。

  《入河（海）排污口命名与编码规矩》，要点清晰各类排污口命名、编码细则，辅导树立共同规范的排污口台账。

  《集中式地表水饮用水水源地危险源遥感查询技能规范》，规范卫星、无人机等遥感巡查技能在水源维护区环境整治及办理中的作业流程及技能要求。

  问：《入河（海）排污口命名与编码规矩》触及排污口分类，与其他技能文件怎么联接适用？

  答：2020年，生态环境部印发《长江、黄河和渤海入海（河）排污口命名与编码规矩（试行）》（环办法律函〔2020〕718号）。试行文件与本规范最首要的差异，是对城镇雨污混排口、水沟、河港（涌）排干等排口做了进一步细化规矩。

  从试行文件出台布景和适用规模来看，其涵盖了排查进程中发现的各类入河入海排污口及排污问题，包含一切向河流、海洋排污的口儿，而本规范则更侧重于归入审阅设置的排污口。例如，从各地排查情况看，不少雨污混排口、河港水沟等承载污水进入河流、海洋，已成为不少当地限制生态环境继续改进的杰出短板，这些口儿不触及排污口的设置审阅，但其排污问题需求在整治中统筹考虑并分类施策。

  试行文件与本规范的起点是共同的，均是从厘清职责主体、执行职责分工的视点施行分类。在实践作业中，各地应安身实践，考虑排污问题整治或审阅设置的不同需求，从有利于执行职责、有利于推动作业动身，量体裁衣展开排污口分类，必要情况下也可在本规矩以及试行文件的根底上，结合区域实践情况细化排污口分类。

  问：此次发布的《集中式地表水饮用水水源地危险源遥感查询技能规范》特色有哪些？

  答：水源地维护攻坚战是污染防治攻坚战的标志性战争之一。2016年以来，生态环境部联合水利部将饮用水水源地维护作为污染防治攻坚战的重中之重，厚实推动饮用水水源地环境维护专项举动，梯次推动水源地“划、立、治” （饮用水水源维护区划定、界标及警示标志建立和环境问题整治）使命。

  规范依据“遥感辨认大数据发掘危险源清单”的水源地危险源清单精准监测技能系统，有用处理了现在饮用水水源地危险源遥感解译“无类别系统可参照”“解译成果可比性差”“易定位、难定性”等技能难点，将水源地危险源清单辨认率从60%提高到了97%以上，为饮用水水源地危险源遥感查询供给了一套科学共同的查询技能办法和流程。

  经过5年来的不懈努力，采纳“卫星遥感巡查+现场人员核实”排查形式办法，精准辨认并推动处理县级及以上2800多个水源地1万多个生态环境问题及危险危险，有力提高了触及7.7亿居民的饮用水环境安全保证水平，逐步构成了水源地危险源遥感查询技能处理途径和操作办法。此外，城镇及乡村水源地个数更多，维护区规模更广，水源地危险源往往散布更涣散，规范一方面继续稳固县级及以上城市水源地维护成效，另一方面支撑展开城镇及乡村水源地排查整治，继续支撑深化打好水源地维护攻坚战。

  答：本次规范是在前期很多入河（海）排污口排查整治作业根底上研讨构成的。近年来，长江、黄河、渤海等要点流域、海域的水环境质量显着改进，但一些当地截污治污不到位、污水溢流直排等问题仍然存在。水污染表象在水里、根子在岸上，排污口是衔接水里和岸上的最终一道“关口”。展开入河、入海排污口排查整治是推动水生态维护修正的关键性、根底性作业。

  本次规范确认了排污口“全口径”排查的新思路，依据“把握实在底数，找准问题症结”的作业准则，将一切向长江、黄河、渤海等要点流域、海域排污的口儿悉数归入排查整治规模，既包含传统含义上的规模化工业企业排污口、污水处理厂排污口，也包含各类中小企业排污口、居民生活排污口、农田退水口、畜禽和水产饲养排口，还包含一批河港、水沟等，做到流域排污的口儿全掩盖、问题少遗失，真正为环境问题继续改进奠定根底。

  本次规范创始了“三级排查”的作业形式，即无人机航测+步行现场排查+质控攻坚核对。在长江、渤海近3万公里岸线的实践使用中，别离排查出排污口60292个和18886个，比较当地各有关部门之前把握数量别离增加了约30倍和25倍。在无人机航测方面，印象数据的空间分辨率可达0.1米，为现场排查供给精准“靶向方针”，大大提高了定位精准度和现场排查作业功率。

  本次规范立异运用大数据手法，支撑构建具有入库、办理、查询、计算、剖析、同享等功能的入河（海）排污口数据渠道。依据流域生态环境特色，探究构成一套可学习、可仿制、可推行的生态环境科学排查作业形式，构建“水陆空”一体化的生态环境排查作业格式，可以完成流域入河排污口“一张图”“一本账”，可动态反映流域（海域）入河（海）排污情况，为流域海域生态环境维护供给重要支撑。

  答：中心、国务院印发《关于深化打好污染防治攻坚战的定见》中清晰提出了“继续展开入河入海排污口查、测、溯、治，到2025年，基本完成长江、黄河、渤海及赤水河等长江重要支流排污口整治”“加速推动城市水源地规范化建造，加强乡村水源地维护。基本完成城镇级水源维护区划定、立标并展开环境问题排查整治”。

  本次拟定的入河入海排污口排查规范，经过构建入河（海）排污口三级排查作业流程、办法和技能要求，提出无人机遥感航测技能和无人机遥感解译技能的规范化要求，为全面摸清入河入海排污口底数供给了行之有用的技能途径，可完成区域大规模全掩盖精准排查，处理了传统现场人工排查功率较低、质量难以保证的问题，并进一步对排污口的命名和编码进行规范化办理，关于辅导当地展开入河入海排污口排查将起到积极作用。

  关于集中式地表水饮用水水源地危险源查询规范，可有用支撑饮用水水源地环境维护施行“问题导向，精准整治”，助力饮用水水源地环境安全危险整治和环境危险防控水平全体提高，引导饮用水水源地维护从“日常监管”升级到“危险防备”。

  5项规范均是深化打好污染防治攻坚战的具体作业内容，规范的施行关于贯彻执行深化打好污染防治攻坚战具有重要的现实含义。

  答：下一步，生态环境部将进一步依照“查、测、溯、治”的全体作业思路，总结作业经验、不断弥补完善，细化入河入海排污口排查整治作业技能要求，构成齐备的入河入海排污口排查整治规范系统。

  现在，依照技能成熟度和相关办理作业需求，除上述5项规范外，与入河入海排污口“查、测、溯、治”相关的多个规范也正在研讨确认进程傍边，将在进一步修正完善后发布施行。

  往后，生态环境部还将依据入河入海排污口监督办理作业需求，继续推动入河入海排污口相关问题的研讨和规范拟定作业。