（2009年12月9日上海市人民政府令第22号发布，依据2016年6月21日《上海市人民政府关于批改〈上海市关于处理外国企业常驻代表安排的规则（试行）〉等12件市政府规章的决议》第一次批改，依据2022年1月24日上海市人民政府令第62号第2次批改）

  为加强本市轨迹交通运营安全处理，确保运营安全，保护乘客的合法权益，依据《中华人民共和国安全出产法》和《上海市轨迹交通处理法令》（以下简称《法令》）等有关法令、法规的规则，结合本市实践状况，拟定本办法。

  展开变革、住宅城乡建造处理、公安、卫生健康、消防救援安排等部分及区人民政府按照各自责任，协同施行本办法。

  轨迹交通企业应当做好其运营规模内轨迹交通运营安全的日常处理作业，并树立轨迹交通运营安全操控体系，拟定运营安全规章制度，执行安全责任，确保轨迹交通运营安全。

  轨迹交通工程可行性研究陈述和初步设计文件中应当按照规则，设置运营服务专篇和公共安全专篇内容。

  轨迹交通企业在进行工程项目建造时，应当同步建造轨迹交通安全监测和施救确保体系，并确保体系功用契合运营安全的需求。

  轨迹交通车辆、信号、通讯、供电、主动售检票等要害设备设备应当契合规则的运营技能条件。

  轨迹交通工程竣工检验合格后，轨迹交通企业应当将轨迹交通线路竣工总平面布置图报市交通行政处理部分存案。

  轨迹交通企业应当按照国家和本市有关轨迹交通安全设备、设备规范规范，在车站、车厢内设置以下安全设备、设备:

  （一）报警、救活、逃生、防汛、防爆、紧迫分散照明、应急通讯、应急诱导体系等应急设备、设备；

  紧迫状况下需求乘客操作的安全设备、设备，应当夺目地标明运用条件和操作办法。

  轨迹交通企业应当对安全设备、设备进行日常保护和检测，并按照有关轨迹交通设备、设备运转保护处理规则的要求进行点评，确保设备、设备的正常无缺。

  安全设备、设备规范规范产生变化的，轨迹交通企业应当及时对安全设备、设备进行调整。

  安全设备、设备无法满意运营安全实践需求的，轨迹交通企业应当及时对现有安全设备、设备进行整改。

  轨迹交通企业应当对要害设备设备进行动态监测，并依据运营安全的需求设置在线监测设备。

  轨迹交通企业应当按照规则施行轨迹交通车站电梯运转的日常安全处理责任，挑选电梯制作单位或许依法获得相关答应的单位进行保护保养，并依据电梯运转的实践状况，添加保护保养频次和保护保养项目。

  轨迹交通工程建造项目立项后，市交通行政处理部分应当按照《法令》第三十七条的规则，划定轨迹交通安全保护区的详细规模，并奉告规划、房子等相关行政处理部分。

  在轨迹交通安全保护区规模内进行《法令》第三十八条规则的作业内容的，规划、房子等相关行政处理部分应当奉告相关作业单位向市交通行政处理部分处理安全保护区批阅手续。

  轨迹交通工程建造项目获得施工答应证后，轨迹交通企业应当对该轨迹交通工程划定的轨迹交通安全保护区施行安全处理。

  作业单位应当按照经市交通行政处理部分批阅同意的作业计划进行施工，并采纳相应的安全保护办法。作业单位未按照作业计划确认的施工期限开工或许对作业内容进行严重调整的，应当从头向市交通行政处理部分处理作业计划的批阅手续。

  轨迹交通企业应当对作业单位在轨迹交通安全保护区内的施工拟定安全监督计划，并对施工的安全性进行日常监督。

  在轨迹交通安全保护区外进行建造工程施工，其工程施工机械或许跨过或许触及轨迹交通地上车站、高架车站及其线路轨迹的，施工单位应当采纳必要的安全防护办法，不得影响轨迹交通运营安全，并在施工前书面奉告轨迹交通企业。

  轨迹交通企业应当派员对施工现场进行安全查看。施工单位未采纳安全防护办法或许施工过程中呈现或许危及轨迹交通运营安全状况的，轨迹交通企业应当要求施工单位当即中止施工并采纳相应的安全办法，一起陈述市交通行政处理部分。

  轨迹交通工程完工后，应当按照规则展开不载客试运转；不载客试运转时刻不少于3个月。

  轨迹交通工程竣工检验合格且具有展开初期运营前安全点评条件的，轨迹交通企业应当向市交通行政处理部分陈述；市交通行政处理部分以为契合条件的，应当安排第三方安全点评安排进行初期运营前安全点评。

  轨迹交通工程经过初期运营前安全点评的，由市交通行政处理部分报市人民政府同意后，展开初期运营；初期运营时刻不少于1年。

  初期运营期满且具有正式运营前安全点评条件的，轨迹交通企业应当向市交通行政处理部分陈述；市交通行政处理部分以为契合条件的，应当安排第三方安全点评安排进行正式运营前安全点评。

  轨迹交通工程经过正式运营前安全点评的，由市交通行政处理部分报市人民政府同意后，投入正式运营，并向社会公告。

  轨迹交通企业应当按照国家和本市有关规则对从业人员进行安全训练和查核，确保从业人员具有相应的轨迹交通运营安全常识和处理才能。

  轨迹交通企业列车驾驭员应当进行不少于5000公里驾驭路程的训练，经查核合格后持证上岗；调度员、行车值勤员应当进行不少于300小时操作的训练，经查核合格后持证上岗。

  轨迹交通企业应当对列车驾驭、调度、行车值勤、信号、通讯等要点岗位人员进行安全布景查看和心思测验。

  （三）劝止、阻止或许导致危险产生的行为，对劝止、阻止无效的，移交公安部分处理；

  （二）查看乘客上下列车状况，确保站台屏蔽门（安全阻隔门）和列车车门安全敞开和封闭。

  轨迹交通企业应当加强对搭车次序的处理。对违背本条第一款、第二款规则的乘客，轨迹交通企业能够回绝其进站、搭车。乘客拒不承受的，轨迹交通企业能够移交公安部分处理。

  制止乘客带着易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蚀性以及其他有或许危及人身和产业安全的危险物品进站、搭车。详细危险物品目录和款式，由轨迹交通企业按照规则，在车站内经过粘贴、陈设等办法予以公告。

  轨迹交通企业应当按照有关规则和规范，在车站内设置安全查看设备、设备，装备受过专业训练的安全查看人员，并按照规则对乘客带着的物品进行安全查看。

  安全查看人员应当了解有关安全查看规章制度和操作规程，把握相应的安全查看设备和防恐、防暴设备设备操作技能。

  乘客应当承受和合作安全查看；拒不承受、合作安全查看的，轨迹交通企业应当回绝其进站、搭车。

  轨迹交通企业在安全查看中发现有危险物品的，应当当即采纳避免危险产生的安全办法，并按照规则及时陈述公安部分。

  除轨迹交通车站规划布局计划确认设置的商业网点和设置在站台的主动售货机外，制止在车站出进口、站台及通道设置商业网点。

  轨迹交通企业应当加强对广告设备、商业网点的安全查看。广告设备、商业网点运用的原料应当选用难燃资料，并契合消防法令、法规、规章和技能规范的规则。

  除紧迫状况外，广告设备、商业网点应当在轨迹交通非运营期间进行设置或许保护。

  轨迹交通进行改建、扩建或许设备改造，需求暂停轨迹交通运营或许缩短运营时刻的，轨迹交通企业应当拟定安全防护计划并报市交通行政处理部分存案。轨迹交通企业应当在暂停轨迹交通运营或许缩短运营时刻10天前，经过车站及列车播送体系、告示以及媒体等办法向乘客施行奉告责任。

  轨迹交通暂停运营或许缩短运营时刻的，市交通行政处理部分应当事先向市人民政府陈述，并做好安排和调度作业。

  轨迹交通企业应当树立健全运营安全危险分级管控和危险排查办理作业制度，并将相关作业归入年度安全作业计划，予以安排施行。

  轨迹交通企业应当对轨迹交通运营安全危险点进行辨识、点评，确认安全危险等级，拟定相应管控办法，构成运营安全危险数据库并及时更新。

  轨迹交通企业应当对照运营安全危险数据库，剖析或许产生的详细安全危险，构成详细岗位的危险排查手册；危险排查手册应当清晰排查内容、办法、周期等要求。

  轨迹交通企业应当经过日常排查、专项排查等办法，展开危险排查作业；对或许影响运营安全的危险及时整改，并向市交通行政处理部分陈述。

  市交通行政处理部分应当加强对轨迹交通企业运营安全危险分级管控和危险排查办理作业状况的监督查看，并对严重危险整改施行督办。

  轨迹交通企业将触及轨迹交通运营安全的处理项目或许设备、设备托付给其他单位处理的，应当托付具有相应才能的单位；法令、行政法规有资质要求的，应当托付具有相应资质的单位。

  轨迹交通企业应当加强对受托付单位的处理，树立点评体系，对受托付单位的作业质量进行归纳点评。

  市交通行政处理部分应当依法对轨迹交通运营安全状况施行监督查看；交通、应急处理、公安、消防救援安排等部分应当加强彼此联接，必要时能够施行联合查看。

  法令人员施行查看时，应当出示法令证件，不得影响轨迹交通正常运营，并将查看的时刻、地址、内容、发现的问题及处理状况做好书面记载。

  市交通行政处理部分应当会同应急处理、公安、卫生健康等部分，按照有关法令、法规以及本市突发事情整体应急预案的规则，编制轨迹交通突发事情应急预案，并报市人民政府同意。

  轨迹交通企业应当依据轨迹交通突发事情应急预案，编制本单位的详细应急预案，并报市交通行政处理部分存案。

  轨迹交通产生突发事情到达发动应急预案条件的，市交通行政处理部分应当按照规则发动相关应急预案，相关行政处理部分和轨迹交通企业应当按照国家、本市以及应急预案的有关规则处置突发事情。

  突发事情处置结束后，轨迹交通企业应当对触及的轨迹交通设备、设备进行安全性查看，确保设备、设备坚持无缺。

  轨迹交通运营产生安全事端的，轨迹交通企业应当按照轨迹交通运营安全事端处置的要求，当即安排抢救，削减人员伤亡和产业损失。

  安全事端影响轨迹交通运营的，轨迹交通企业应当经过车站及列车播送体系、告示或许媒体等办法及时奉告乘客相关运营信息，做好乘客的分散、搬运作业。相关行政处理部分应当按照各自责任，赶赴事端现场进行处置，赶快康复轨迹交通的正常运营。

  本市树立健全轨迹交通车站客流量激增应急处置机制。轨迹交通企业应当与公安部分、镇（乡）人民政府、街道办事处定时谈判、加强信息同享，进步响应速度、施行联动处置，提高轨迹交通车站客流量激增的协同应急处置效能。

  产生轨迹交通客流量激增等危及运营安全的状况时，轨迹交通企业能够采纳约束客流量、封站、甩站等暂时办法，确保运营安全。

  采纳约束客流量、封站、甩站等暂时办法或许受极点气候以及其他要素影响，无法确保运营安全时，轨迹交通企业能够中止轨迹交通部分区段或许全线的运营，并应当当即陈述市交通行政处理部分。

  轨迹交通企业采纳约束客流量、封站、甩站等暂时办法或许中止运营办法的，应当一起经过车站及列车播送体系、告示或许媒体等办法向乘客施行奉告责任；轨迹交通无法及时康复正常运营的，轨迹交通企业应当为乘客出具延误证明，奉告票款交还或许车票延期等注意事项，并做好乘客的分散作业。

  轨迹交通运转产生15分钟以上延误景象的，轨迹交通企业应当当即陈述市交通行政处理部分，并在康复运转后3日内将延误原因及处置状况书面陈述市交通行政处理部分。

  轨迹交通产生运营险性事情的，轨迹交通企业应当按照规则陈述市交通行政处理部分。

  轨迹交通企业违背本办法第五条第四款规则，未按照要求施行存案责任的，由市交通行政处理部分责令期限改正；逾期不改正的，处1000元以上3000元以下的罚款。

  对轨迹交通企业违背本办法的行为，由市交通行政处理部分按照下列规则予以处分:

  （一）违背本办法第六条第一款或许第二十五条第一款规则，未按照要求设置安全设备或许事端救援点及救援人员的，责令期限改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。

  （二）违背本办法第十五条第二款、第三款规则，未按照要求施行安全责任的，给予正告，并处3000元以上1万元以下的罚款。

  （三）违背本办法第十八条规则，未按照要求设置、保护广告设备、商业网点的，责令期限改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。

  （四）违背本办法第十九条第一款、第二十条第四款或许第二十七条第一款规则，未按照要求施行奉告或许陈述责任的，处1000元以上3000元以下的罚款。

  （五）违背本办法第二十条第二款、第三款规则，未按照要求构成运营安全危险数据库或许危险排查手册的，责令期限改正；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款。

  违背本办法规则的行为，《法令》或许其他法令、法规已有处分规则的，由相关行政处理部分按照其规则处分。