电梯是现代城市生活的重要“标配”，尤其在老年人较多的社区楼栋，是否有电梯，成为是否宜居安居的关键指标。近年来，国家陆续出台政策法规，支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯。但受到各种各样的因素影响，“老楼装新梯”依然是民生痛点和难点。

  位于石狮子芳路的水务处小区的相关梯栋业主，好不容易走完加装电梯的全部流程，施工后却遭邻栋个别业主反对，施工不得不被迫中断。从去年8月份至今，双方在街道、社区多次调解下仍难达成共识。这是咋回事？记者做了一番采访。

  水务处小区内共有A、B、C三栋楼，其中B栋高6层半、C栋高8层，均未安装电梯。2020年底，考虑到上下楼不方便，B栋7、8、9号梯及C栋13梯业主经协商一致，向湖滨街道及市有关部门提出申请办理加装电梯相关手续。

  “因为家里都有老人小孩，同梯号的业主也都都同意加装电梯。”B栋7梯的业主林先生和记者说，特别是高层住户的老人每天上下楼，出门买菜都十分困难，因此大家对于加装电梯的愿望都比较迫切，也得到低楼层业主的支持。

  记者查询获悉，于2019年印发施行的《石狮市既有住宅增设电梯暂行规定》，城市既有住宅增设电梯，经占有同梯号住宅三分之二（含）以上的户数业主同意后，建筑设计企业（代建单位）按规定向行政主任部门申请办理建筑结构安全鉴定备案、公示见证、规划审批、消防和相关电梯安装施工手续。

  根据林先生提供的文件资料，水务处小区申请加装电梯的相关梯栋，经市住房和城乡建设局、自然资源局等部门现场踏勘、技术审查，于2022年2月、5月，先后取得建筑结构安全鉴定备案证明、增设电梯项目设计的具体方案认可意见等审批手续。

  2022年8月，水务处小区上述梯栋加装电梯开始施工，但很快遇到了阻力。“同座同梯号业主都无意见，公示期间也未收到异议，但遭到隔壁A栋个别业主反对。”B栋业主林先生介绍说，“有人以破坏风水为由阻碍施工，工程被迫停工。”

  11月7日，记者在水务处小区看到，B栋C栋增设电梯的设计均在小区内部，以朝向小区内的阳台一侧设置，桩基、电梯井已基本完成施工，但因施工中断，电梯井内积满了雨水。A栋则与BC两栋垂直面向子芳路方向，设有电梯，一侧与B栋7号梯相邻。

  “主要是考虑到采光影响，我们有意见。”提出反对意见的A栋业主吴先生在接受记者电话采访时表示，其并未看到相关梯栋加装电梯的公示。吴先生同时表示，并非完全不同意相关梯栋加装电梯，而是占地面积与电梯规格过大，影响A栋住户采光，应作出相应调整和缩小。

  记者另从湖滨街道司法所、湖边社区人民调解委员会有关负责人处了解到，关于水务处小区加装电梯事宜，一年多来曾数次组织双方协商，双方也相应作出了让步，但至今仍未达成一致。

  关于电梯规格调整问题，B栋业主曾委托设计企业作修改测算，今年9月1日一份测算报告结论为“不能偏心缩短”。“我们电梯是紧靠外墙建造，占地面积和规模已是最小化。”B栋业主林先生表示。

  关于这一纠纷，记者也咨询了我市法律从业人士。律师认为，根据《中华人民共和国民法典》的有关法律法规，不动产所有人在使用自己的建筑物时，应当尊重邻近不动产的合法权益。具体到小区加装电梯事宜，若邻近物所有者认为安装电梯存在影响其通风、采光、出行、消防疏散等不可预见的隐患，可以“侵犯相邻权”为由起诉至人民法院，人民法院会根据个案的详细情况依法裁判，但不应阻挠正常施工。

  而对于诉诸法律的建议，A栋业主吴先生在接受记者正常采访时表示，将坚持以街道、社区调解为主，“若对方强制施工，我们不会让他们施工。”B栋业主林先生则表示，相关梯栋加装电梯手续齐全、程序合法，前期已投入大量资金，若这样拖下去，不仅电梯装不成，业主们还要蒙受巨大经济损失，“对于阻挠、妨碍正常施工行为，辖区派出所应当采取一定的措施。”

  水务处小区加装电梯事宜，只是一个缩影。从各地实践来看，加装电梯难仍然是老旧小区改造的难点和痛点。针对老旧小区加装电梯，高低楼层包括邻近楼栋的居民难达成共识，相关利益难以平衡，导致矛盾纠纷多发，基层组织协调难度大，相关利益方不得不通过法律诉讼渠道来维护自身合法权益。

  于2023年9月1日实施的《中华人民共和国无障碍环境建设法》明确规定，国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯，政府及其有关部门应当采取一定的措施、创造条件，发挥社区基层组织作用推动有关工作。同时，房屋所有权人应当弘扬与邻为善、守望相助的传统美德，依法配合加装电梯。